中国汽车工业协会副主任傅:下半年汽车产销量有望恢复或高于去年同期 百润股份股票

股票行情  2021-03-05 16:02:12

因疫情而按下暂停按钮的中国汽车业,正在逐步重启。

“从国家各项政策的制定和汽车行业的努力来看,下半年的汽车产销量可以恢复到去年同期,甚至高于去年同期。这种可能性是存在的。”

3月27日,关于今年汽车市场整体走势的判断,中国汽车工业协会(以下简称“中国汽车协会”)常务副会长兼秘书长傅在接受《21世纪经济报道》专访时表示,“但第一季度有必要补上。上半年输球极难。此外,国际疫情的蔓延如何影响国内生产和销售也存在不确定性。”

2019年,中国汽车行业站在了一个新的起点——告别青春期的快速成长,过渡到一个逐渐稳定的成熟期。在此背景下,如何进一步促进中国汽车工业的健康稳定发展,成为包括中国汽车工业协会在内的行业组织面临的重要课题。

显然,今年突然爆发的新冠肺炎疫情让中国汽车市场雪上加霜。这种情况下,如何快速应对汽车行业的真实情况?如何为工业企业提供服务和支持?如何促进产业健康发展?去年5月初,他出任中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长一职,经历了一个持续下行、艰难调整、刚刚企稳回升的过程,之后又遭受了疫情的重大冲击。傅和他领导的在位不到一年的中国汽车工业协会面临着巨大的挑战。

自疫情爆发以来,中国汽车工业协会不断以各种形式开展一系列专项调查,并与核心成员企业保持密切沟通。在详细调查和综合分析的基础上,截至3月18日,中国汽车工业协会已先后提出14项促进汽车工业增长的建议,并提交给相关主管部门,涉及尽快出台刺激消费潜力的政策,适当调整和推迟部分政策法规的实施,继续大力发展新能源汽车产业,培育汽车特色消费,促进汽车市场不断扩大。

十四条具体建议切中行业重点和痛点,包括:建议限购区适当增加汽车号牌额度,已实施汽车限购的城市加快放宽限购指标。广州、深圳、贵阳推出新政后,建议北京、上海、天津、杭州等地积极跟进限购指标配额的释放,包括有条件解除新能源汽车禁令;建议个人购车费用纳入个人所得税专项附加抵扣;建议调整小排量(1.6L及以下)乘用车的购置税税率;建议适当调整2020年企业“双点”考核要求,提高政策可操作性;建议推迟执行国家六PN限值、标准车型、ETC等标准要求;建议优化和扩大新能源补贴政策。

“疫情期间,协会与工信部、发改委、商务部等部门保持密切联系,推动疫情防控、复工复产,效果明显;同时,它反映了特殊时期企业和行业的需求和声音,做好了企业与政府之间的协调和沟通。”傅强调。

就在傅接受本报记者采访的几天后,汽车行业的重要优惠政策浮出水面。3月31日召开的国务院常务会议决定,为了促进汽车消费,将从购买新能源汽车、以旧换新和销售二手车三个方面给予政策支持和财政激励。

具体来说,在新能源汽车方面,购买补贴和免征购置税的政策将延长两年。在卡车折价方面,中央政府将采取奖励而非补贴的方式,支持京津冀等重点地区淘汰国家排放标准在三级以下的柴油车。二手车方面,从2023年5月1日至年底,配送企业销售二手车将征收0.5%的增值税。

毫无疑问,3月31日发布的中央政策迅速“扼杀”了此前的地方刺激政策。这种对新能源和二手车的重磅优惠政策,无疑会刺激下半年乘用车消费。

事实上,2020年中国汽车市场的走势已经离不开政策。傅认为,拯救汽车市场已经在业界形成共识。在制定促进汽车产业发展的国家或地方政策时,应做到以下“四个协调”:中央与地方政策的协调、促进复工生产与启动消费方的协调、国内与国际的协调、短期政策与长期政策的协调。

政策的制定和实施要做好“四个协调”

《21世纪经济报道》(以下简称《21世纪》):汽车企业复工复产现状如何?3月份疫情对汽车市场有什么影响?

傅:汽车市场从2018年下半年开始下滑,2019年上半年更加严重。基于全行业的努力和政府各方面的协调,汽车协会去年年底预测,2020年汽车市场可能基本稳定,同比增长预计在正负2%的范围内。但受春节假期和疫情影响,1月份表现尚可,2月份最差。

关于复工投产,从2月3日开始,中国汽车工业协会一直在与国家行业管理部门、工业和信息化部、国家发改委等进行合作。促进恢复工作和生产。目前效果还可以,复工率90%以上。在初始阶段,化合物产率低。虽然恢复了工作,但由于产业链、物流、码头等问题,产量相对较小。3月下旬复产效果逐渐明显。截至今天,最高日产量接近7万辆,相当于去年的日均,但这个数字仍在波动。

21世纪:你对今年疫情对整体汽车市场的影响有何判断?

傅:我经常用夏收来形容汽车销售端。当某个月出现问题的时候,其实后面很难尝试去填补缺口,这是市场端的基本规律。消费停滞一段时间后,会出现小春现象。疫情过后,可能会有一部分人急需买车。但是要弥补之前的亏损是极其困难的,比如第一季度甚至上半年。此外,国际疫情如何蔓延到国内生产和销售也存在不确定性。

如果只是受国内因素影响,我认为下半年汽车行业恢复到去年同期应该没有问题,但是一季度和上半年的亏损还是很难弥补的。从国家各项政策的编制(可能集中在4、5月份)和汽车行业的努力来看,下半年的产销量可以恢复到去年同期,甚至高于去年同期。这种可能性是存在的,但是不太可能弥补前期的损失。

21世纪:据报道,中国汽车工业协会发布了14条促进汽车工业增长的建议,这些建议非常具体和有力。对整个行业的引领作用是什么?佛山、广州等地已经出台了一些救市政策,北京也在酝酿中。政策出台应遵循哪些原则?

傅:中国汽车工业协会提出的一系列建议,实际上是基于春节以来国家部委应对疫情的措施、地方积极性、企业反映的需求等。大部分建议已与政府相关部门充分沟通。

客观来说,目前不存在过度刺激政策的问题。相反,有些政策要解决短期问题,有些政策要解决长期问题,两者要协调使用,解决长期问题和短期矛盾,使行业健康、稳定、可持续发展。要注意中央和地方政策的协调,促进复工生产和启动消费的协调,国内和国际的协调,短期和长期政策的协调。

21世纪:面对当前的发展形势,国家六大标准的实施是否会推迟?企业的声音是什么?

傅:2018年下半年汽车行业开始走下坡路。2019年上半年,部分地区的五国六国开始切换,增加了企业各方面的负担,产生了非常不好的效果。很多企业在汽车下行过程中没有调整好产量和销量,导致去年5、6月大量产品降价销售,给企业和国家造成了很大损失。这是一个特殊的事件。面对汽车走下坡路,我们实施了一项先进的规定,去年对汽车行业的影响很大。

今年的切换要求包括新一轮颗粒物排放PN限值新标准,汽车行业遭遇突发疫情。有企业反映受疫情影响,部分实验和认证无法按原计划完成。正常的生产节奏和销售计划都受到了疫情的影响。如果7月份实施切换,情况会更糟。因此,中国汽车工业协会建议给库存销售一个过渡期,并适当推迟PN限制。这是疫情下的特殊要求,不是反对执行这项政策。

我们应该客观地看待这个问题,避免去年一些地区从五个国家转向六个国家的过程中产生的负面影响。我们的意见得到了各大部门的理解和支持。听说政策正在起草中,很快会有明确声明。

21世纪:协会对新能源补贴政策有什么建议?

傅:作为战略性新兴产业,新能源汽车产业的发展会出现一些问题。比如补贴的下降可能会导致企业销量的大幅下降,而其原有销量的维持实际上是靠补贴来发挥一定的作用。除了补贴之外,业务运营的平衡也很重要,包括传统汽车的生产销售和新能源汽车的开发结构。

面对问题,要迅速应对,迅速出台政策,给予适当的调整和支持。总的来说,要抓住机遇,积极解决发展过程中的矛盾。企业和政府共同努力,最终将新能源汽车推向市场。

购买限制应该结束

21世纪:3月24日,商务部网站发消息称,北京正在研究制定促进汽车消费的政策措施。上半年发布了10多万个新能源汽车指标,后来删除了。这一行为导致当天汽车新能源股大涨。你怎么想呢?

傅:可能没有充分考虑,已经拿回去进一步研究了,但是我觉得现在国家和地方政府都在积极研究,这是好事。

《21世纪英文报》:你如何看待限购政策的放松?

傅:最初限购是因为汽车发展快,城市建设和管理跟不上。当时北京首先实行限购,然后全国很多城市纷纷效仿。但是现在,这是一个相对简单的解决方案。车多了会被限制,路挤了会被限制。但近十年来,我国的城市建设和道路建设不断完善和优化,特别是互联网技术的兴起,智慧城市和智能交通的完善,管理水平的提高,都可以适度缓解交通拥堵。从汽车行业的角度来看,应该积极推动放宽限购。

关于限制,可以根据交通压力协调管理,提高效率,对重点区域施加一定的限制。关于限购,很多基于智慧城市模式的交通管理水平有了很大提高,这种行为应该结束。

21世纪:2月10日,工业和信息化部发布《关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》(征求意见稿)。修改准入规定的目的是什么?新规将给行业和企业带来哪些变化?

傅:第一,作为战略性新兴产业,随着市场容量的扩大,各种新问题会逐渐突出,迅速解决这些矛盾是很正常的。第二,原新能源汽车政策主要是从控制企业投资和产能的角度出发。随着政府职能的转变,政策的修订更加强调企业的社会责任,这更有利于与国际标准的融合和一个行业按照市场规则的发展。这是一项积极的举措,对新能源汽车产业的健康可持续发展起到了积极的作用。

21世纪:2月24日,国家发改委、工信部等11个国家部委联合发布了《智能汽车创新发展战略》。会对行业发展产生怎样的影响?

傅::首先,明确战略意义。2000年以来,国家一直倡导产业要以创新为先导,汽车产业也面临转型。我们首先捕捉到新能源汽车是未来的转型方向。随着互联网的不断发展和汽车的一体化,智能汽车的概念在2014年和2015年逐渐形成,并得到了全球的关注。智能汽车是一个新的战略转型方向,也是我们未来从汽车大国向汽车强国建设的发展方向。

第二,智能汽车是一个庞大的系统工程,在很多方面都有跨境的融合和发展。积极推进技术创新、标准和法规,特别是争取法规和协议层面的话语权,引领世界智能汽车发展。这是一个重大的战略机遇。《智能汽车创新发展战略》阐述了政府、企业和监管行业的任务,将对下一步汽车产业转型起到积极的指导作用。

21世纪:3月9日,工信部官网公布了汽车驾驶自动化分类推荐国家标准草案。能否评价一下这个标准对行业的影响?

傅:我认为统一标准对于规范和引导技术创新,规范推进产业市场化具有重要意义。但是,随着市场的发展,标准在未来会受到市场的检验,从而不断完善。

21世纪:到目前为止,为了促进行业的健康发展,面对突如其来的疫情,中国汽车工业协会做了哪些工作?

傅:中国汽车工业协会的宗旨是在汽车强国战略的指导下,促进汽车工业健康持续发展。在汽车产业升级转型的新时期,中国汽车协会扮演着桥梁和纽带的角色。既要与企业深度融合,真实反映行业需求,又要认真学习贯彻中央的重大政策,特别是与汽车相关的政策。

疫情期间,协会与工信部、发改委、商务部等部门保持密切联系,推进疫情防控、复工复产,效果明显;同时,它反映了特殊时期企业和行业的需求和声音,完成了企业与政府之间的协调和沟通;此外,协会还及时发出行业的声音,积极传递正能量,增强汽车行业的信心,向社会呈现汽车行业企业的社会责任,为国家做出更多贡献。

21世纪:中国汽车工业协会的下一个重点是什么?

傅:今年,中国汽车工业协会将会同政府和企业共同制定下一个五年计划和五到十年的中长期规划。我们将对未来5到10年甚至更长一段时间内汽车产业的市场、环境和政策进行全面描述,供政府和汽车产业参考,以便在未来建设汽车强国的过程中,政府的政策和企业的战略发展能够得到有效协调和顺利推进。

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